据报道,有关部门正就“广州市互联网租赁自行车监管服务平台”进行政府采购。如果采购顺利,平台建成,行政部门对于共享单车的管理,有望更为直接和顺畅。通过企业、车辆和用户的切入点,实现“投放”“管理”“回收”全链条的信息化管理。

近两年来,共享单车的急速成长、洗牌、淘汰和分化,已经深刻影响到公众的生活。由于行业背后的资本运作和市场的激烈变动,有关部门在监管上处于相对被动的局面。共享单车的无序投放、车辆乱停、回收不及时、用户骑行安全及押金安全问题此起彼伏,传统行政监管因为缺乏足够的互联网技术,难以真正掌控局面,因此构筑相应的监管网络,有其必要性。

值得注意的是,2018年1月5日,广州市正式出台了《关于鼓励和规范广州市互联网租赁自行车发展的指导意见》。据透露,在指导意见向社会征集意见期间,有建议提出“采取定期报送数据方式实现管理部门数据同步”,该建议最终未被采纳,这可能表明当时认为要求企业主动提供运营数据是不现实的,因为这已经明显涉及到企业的核心商业秘密。

这一次的招标文件显示,拟建设的“信息化监管服务平台”,将包括“企业营运数据查询”“营运监控处理系统”“出行数据分析系统”“政企联动管理系统”等多个系统。平台建成后,企业需要将企业基础数据、营运数据等接入到本系统。监管部门将实时掌握单车运营的各种数据,比如某个片区车辆超量或者车辆不足,平台将自动告警。显然,这一次,企业的部分运营数据需要共享给管理部门,至于如何共享、共享多少,仍有讨论空间。

值得借鉴的是,有的大城市为了解决目前共享单车“围城”等乱象,将通过登记上牌、发放电子标签等形式,对共享单车进行总量控制和动态调整。这种相对宏观的方式,不会具体关联企业的运营数字,减轻了行政的压力,但也能凸显了行政的存在。这种模式,可以作为参考。

其实,要推进共享单车的有序经营,使之既能给公众带来便利,给行业带来活力,又要最大程度减少对公地的无序占用,这个责任始终还是在于企业。至于企业是不是需要调配车辆、如何回收、是否投放、如何周转,这始终是企业的事务,关键是职能部门要依法依规对企业约束和惩戒,面对市场有所为有所不为,才是共赢之道。