张林霞 9月23日，甘肃庆阳市发布《关于培育健康房地产市场扩大住房消费的实施意见》（以下简称“《意见》”），涉及契税优惠、购房补贴、公积金贷款额度、首付比例等措施，《意见》自发布之日起施行，有效期限为一年。

为鼓励市民购房，吸纳人口进城，扩大住房内需，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

(相关资料图)

庆阳市提出发放购房补贴。在政策允许和财力可承受的前提下，为市区规划区以外在乡镇工作的教师、医疗卫生人员在西峰区购买商品住房，给予每户两万元购房补助，由市、县财政、教育、卫生健康、住建等部门制定工作流程，负责具体实施；隶属西峰区管理的，市、区财政按照6：4的比例承担补助资金，隶属各县管理的，市、县财政按照5：5的比例承担补助资金。

同时，鼓励引导房地产开发企业为在乡镇工作的教师、医疗卫生人员在西峰区购买商品住房，给予适当优惠。

文件显示，对贷款购买首套住房的居民家庭，首付比例在国家规定最低标准25%的基础上，向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款、购买商品房的，最低首付比例不低于30%。要按照人民银行相关要求开展“个人征信救助”，正常发放个人住房贷款。

同时，《意见》提出，要强化银企对接，各商业银行要对信用良好的受困企业，合理延后贷款偿还期限，续贷或降低融资成本，加大信贷支持，缓解资金压力。

庆阳市还将提高住房贷款额度。文件显示，公积金管理部门和各商业银行要在依法合规、风险可控的前提下，积极探索实行公积金和商业贷款组合模式，提高贷款额度，支持居民购房。

单职工申请公积金贷款的，最高贷款额度从40万元提高至50万元；双职工家庭申请公积金贷款的，最高贷款额度从50万元提高至60万元。同时，加大对购房家庭或个体利率优惠，各商业银行依据借款人的信用状况、还款能力等，合理确定优惠利率。

《意见》显示，为满足合理住房需求，庆阳市内购买普通商品住房，全面落实“不限购、不限价”政策，取消居民购买新建商品住房购买套数、户籍要求等限制，商品房价格实行按需供应、市场调节，支持居民合理的住房消费需求。积极举办商品房展销活动，鼓励引导社会团体、各类企业开展团购活动，加大住房销售，享受团购优惠。

对城市低收入或生活困难家庭，优先在保障性住房、公共租赁住房等方面，予以兜底保障和倾斜支持。

《意见》提出转变经营方式。鼓励引导房地产开发项目转变销售方式，创新经营模式，对销售慢、存量大的楼盘实行租售并举，盘活存量住房，满足市场需求。积极打通新建商品住房、二手房、租赁住房等各类市场，鼓励引导自有住房进入租赁平台，参与市场租赁，提高利用效率。

文件提出，放宽商品房预售标准。为加快商品住房市场投放，促进商品住房签约销售，市、县房地产主管部门要将商品房预售标准由现行的“房地产开发项目单体楼栋主体结构达到50%以上，方可申请办理商品房预售许可”，放宽至“房地产开发项目单体楼栋主体结构达到25%，即可申请办理商品房预售许可”。办理预售许可的项目不得进行土地及在建工程抵押，抵押的项目不予办理预售许可。

同时，庆阳市还将优化预售资金监管措施。坚持保证资金安全与保证资金高效使用相结合，进一步优化监管措施。所有房地产开发项目申请办理预售许可前，依据商品房工程造价、施工合同额以及项目交付使用等实际情况，科学合理确定商品房预售资金监管额度，额度以内的资金，必须实行专款专用、三方监管；额度以外的资金，由房地产开发企业自行支配、自行使用；若项目存在烂尾风险的，增加预售资金监管额度，确保项目能够顺利完工并交付使用。