文/李兰

自“保交楼”首次被写入政治局会议文件以来，其已成为各地房地产市场的一项重要基调。

【资料图】

8月19日，住房和城乡建设部、财政部、人民银行等部门出台措施，完善政策工具箱，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。

据悉，此次专项借款精准聚焦“保交楼、稳民生”，严格限定用于已售、逾期、难交付的住宅项目建设交付，实行封闭运行、专款专用。

此次出台的“保交楼”举措，可以说是“对症下药”。专项借款的目标很明确，就是为了盘活项目，一切以复工为前提，也更有利于对问题项目进行有效“过程监管”，避免一些问题房企摆烂躺平。

随着“保交楼”自上而下的推进，当下很多城市也都使出浑身解数，正帮助企业做好“保交楼、稳民生”工作。

8月15日-8月16日，浙江省湖州市、安徽省宿州市先后发文称，鼓励优质房企或国企收并购出险项目。

8月19日，南宁住建发布消息称，南宁市已于近日筹划设立平稳房地产基金，首期规模30亿元，聚焦房地产问题项目。

据不完全统计，此前，还有江西省信丰县、萍乡市，安徽省南陵县，浙江泰顺县，以及河北省石家庄市、安徽省合肥市等地出台多种举措，全力推动问题楼盘化解工作。

业内人士认为，为了推进“保交楼”工作，更多城市或将在预防相关风险方面下功夫，涉及实施“交房即交证”，强化预售资金监管等举措。

比如，河南省自然资源厅、省发改委等13个部门日前联合发文明确，自2023年1月1日起，河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”。

长沙市住建局日前出台政策要求对预售资金流向进行全程监管，对项目工程建设款实施重点监管，保证资金“留在项目、留在当地”，优先用于项目建设，保障房地产项目竣工交付。

毋庸置疑，加强预售资金监管，可以有效防止开发商挪用资金，这给保交楼，奠定了基础，无形中也给购房者吃了“定心丸”。

多位专家表示，“保交楼”将于各地全面推进，问题项目复工有望加速推进，热点城市市场有望企稳，但对于多数城市来说市场情绪修复仍需要时间。

据国家统计局数据，1-7月，商品房销售面积78178万平方米，同比下降23.1%；商品房销售额75763亿元，下降28.8%；二者同比降幅较1-6月分别扩大0.8pct和收窄0.1pct。从规模上来看，年中冲量后7月全国商品房销售表现热度再降，短期呈后继乏力。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉称，当前市场下行主因并非需求端政策纾困不足，而是供给端冲击持续存在，恶化了市场和风险预期。

严跃进指出，“保交楼”是下半年一项重要工作，而且也是地方政府需要努力抓的工作。从实际过程看，当前“保交楼”的政策比较清晰，包括地方党委和政府全局统领，商业银行等机构密切配合，房企等积极参与复工。

同时，不排除下半年中央和各金融部门如政策性银行等部门，会有新一轮的“保交楼”政策。此类政策在推动房企施工、化解房企债务压力、维护购房者合法权益等方面会有积极表现。