坚持扩大内需战略基点、推动形成强大国内市场对加快构建新发展格局意义重大。近日召开的国务院常务会议提出，要做好跨周期调节，稳定合理预期，保持经济平稳运行，并审议通过“十四五”新型基础设施建设规划，推动扩内需、促转型、增后劲。央地等有关各方也纷纷部署多领域、多渠道扩大内需。

投资

加快重大项目建设进度

近期，多地吹响重大项目开工冲锋号。如浙江省高质量发展建设共同富裕示范区重大项目集中开工，共计388个项目，总投资达5692亿元，今年计划投资533亿元;安徽216个重大项目涉及战略性新兴产业、传统产业升级改造等多个行业领域，覆盖全省16市，今年计划投资213.36亿元。

其中，新基建是扩内需不得不提的方式，此次国务院常务会议审议通过“十四五”新型基础设施建设规划，提出要科学布局和推进建设以信息网络为基础、技术创新为驱动的新型基础设施。这是立足新发展阶段的新要求，将为高质量发展打下更加坚实的基础，有利于促进稳增长、调结构、惠民生。

国常会部署包括加强信息基础设施建设，推动国家骨干网和城域网协同扩容，开展千兆光网提速改造，发展泛在协同的物联网;稳步发展融合基础设施，打造多层次工业互联网平台，促进融通创新，建设远程医疗、在线教育等民生基础设施;鼓励多元投入、推进开放合作，支持民营和境外资本参与新型基础设施投资运营等多方面举措。

专家认为，新基建是兼顾短期刺激有效需求和长期增加有效供给的最佳结合点，是我国经济迈向高质量发展、创新发展的大国重器。为此，国常会强调要更好发挥社会投资作用扩大有效投资，并审议通过“十四五”新型基础设施建设规划，明确支持民营和境外资本参与新型基础设施投资运营。这不仅能够拉动有效投资，更能够带动传统产业尽快实现数字化、智能化转型升级，让投资提质增效，为经济发展注入新动能，促进稳增长、调结构、惠民生。

工信部有关负责人9月13日在国新办新闻发布会上透露，将全面推进5G网络建设，加快向乡镇覆盖延伸。面向新型信息消费、实体经济、民生服务三大领域，再培育一批5G融合创新应用。国家发改委相关负责人9月8日在专题新闻发布会上表示，投资仍然具有多项向好因素，具备保持稳定增长的条件，下一步将采取有力措施，做好稳投资工作。

消费

着力推动流通领域创新

由于疫情汛情多点发生，居民出行减少，暑期消费受到一定影响，加上上年同期基数升高的因素，8月社会消费品零售总额同比增长2.5%，比上月回落6个百分点。

“总的来看，消费规模扩大、消费结构升级的态势没有改变。”国家统计局新闻发言人付凌晖表示，目前一些绿色智能相关产品的消费还有很大潜力，同时与人口老龄化相关的消费品的供给潜力还比较大。要把这些消费潜力释放出来，还是要增加有效供给，持续增加智能家居、智能家电以及低碳产品的生产，有效满足人民对美好生活的需要。

9月16日，商务部发布《关于进一步做好当前商务领域促消费重点工作的通知》，从加力稳住大宗消费重点消费、促进新型消费加快发展、优化提升消费平台载体等三个方面推出14条举措，加大商务领域促消费力度。

商务部部长王文涛表示，始终坚持扩大内需战略基点，推动形成强大国内市场。我国有14亿人口，其中4亿以上系中等收入人群，形成了世界独一无二的国内大市场，拥有超大规模市场优势。所以，内需是我国经济发展的基本动力，扩大内需也是满足人民美好生活需要的必然要求。

据王文涛介绍，商务部着力推动流通创新，打造一刻钟便民生活圈，改造提升步行街，推动零售业转型升级，推动商品市场创新发展，完善农产品冷链物流设施，健全城乡物流配送体系，推进商贸流通标准化建设，让商贸流通更顺畅、更便捷;着力促进消费升级，比如在汽车、家电、餐饮、家政服务等领域。

未来

内需仍是重要发力点

目前，中央部委和地方层面纷纷按要求部署多领域、多渠道扩大内需。接下来会有更多扩大内需方面的举措推出。

国家发改委新闻发言人孟玮表示，下一步将积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目，抓紧建立重大工程项目实施推进机制，将重大工程进一步细分落实到具体建设项目上，形成清单，强化要素保障，有序推进项目实施，做到开工一批、投产一批、储备一批。

“下一步，我们会在做好疫情防控的基础上，结合消费的特点，开展一系列消费促进活动，采取相关促消费政策措施，推动‘以节兴市、以节兴商、以节聚势’，更好地满足多层次、多样化的消费需求，顺应潮流推动消费结构提升、能级提升。”王文涛说。

中国民生银行首席研究员温彬建议，宏观政策要继续加大力度提振内需。一方面，要做好跨周期调节，加大对稳增长的支持力度。进一步发挥基建投资的托底作用，适度加快地方政府专项债券发行进度，提升资金使用效率，发挥好专项债券对稳投资、稳增长的作用。另一方面，要继续加大对关键领域和薄弱环节的支持力度，用好3000亿元支小再贷款，促进资金更多流向中小微企业、个体工商户等市场主体。

业内人士表示，总体来看，扩大内需“一子落”，经济循环“满盘活”。出台扩大内需一系列强有力举措，让投资提质增效、让消费活力四射、让经济平稳运行，从而为畅通经济循环加油助力，确保交出一份亮丽的全年经济成绩单。

(陈辰)