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发改委着力破除市场壁垒:综合应用各类政策工具推动更新消费
来源:证券日报 2019-06-10 09:52:24

为贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告部署,进一步推动重点消费品更新升级,畅通资源循环利用,促进形成强大国内市场,国家发改委会同有关部门共同研究制定了《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》(以下简称《实施方案》)。

《实施方案》指出,要着力破除限制消费的市场壁垒,切实维护消费者正当权益,综合应用各类政策工具,积极推动汽车、家电、消费电子产品更新消费。

数据显示,消费在国民经济和社会发展中发挥着基础性作用,去年消费的增长对经济增长的贡献已经达到了76.2%,连续六年成为经济增长的第一拉动力。

今年1月份,国家发改委联合十个部门印发了《关于进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》,在促进汽车消费、家电消费、绿色消费、信息消费、养老服务、体育赛事等方面出台了一些政策措施。国家发改委副主任宁吉喆曾表示,《政府工作报告》当中提出的一系列政策措施,我们都要持续推动贯彻落实。

6月9日,中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东对《证券日报》记者表示,当前国家部委出台不少政策措施促进消费升级,聚焦汽车、家电、消费电子产品领域,促进旧产品循环利用。具体政策包括大幅降低新能源汽车成本,积极发展绿色智能家电,加快推进5G手机商业应用,开展5G+8K内容传输试验,提升国产婴幼儿配方乳粉,还包括坚决破除乘用车消费障碍,严禁各地出台新的汽车限购规定,大力推动新能源汽车消费使用,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。

贝塔金融研究院院长徐阳在6月9日接受《证券日报》记者采访时表示,目前主要的政策工具种类较多,对于消费升级方面,政府主要在于补贴税收减免方面以及政策上的扶持,包括优化流程、鼓励创新等方面。此外,还可通过提高居民收入,鼓励消费,加强金融领域对相关行业的支持等方面促进消费升级。

刘向东表示,除了政策工具外,有关部门还积极规范培育养老、医疗、信息消费等领域的消费环境,放宽大健康、大教育、养老产业等服务消费领域市场准入,强化全社会信用体系建设等,而且更重要的是多策并举支持居民增加可支配收入。促进消费升级能够发挥消费对我国经济增长的基础性作用,对国民经济进入良性循环提供支撑,同时消费升级在推动经济转型方面具有显著正向作用。

“消费升级不仅促进我国经济的发展,同时,促进企业重视产品创新及技术革新,加快我国对于新兴产业领域的建设进程。除此之外,消费升级对环境保护方面也有帮助,同时也加快了我国对于‘智慧城市’的建设。”徐阳表示。

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